证券时报记者 张淑贤

强大的国际金融中心是建设金融强国的关键任务和重要标志。上海和香港作为我国金融的“双枢纽”，应如何推动两地国际金融中心错位发展、相互赋能，共同提升我国在全球金融体系中的话语权和影响力？

昨晚，在2025陆家嘴论坛“全体大会四：深化上海与香港国际金融中心合作发展”上，香港特别行政区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，两地紧密的合作尤其是在资本市场的合作，能为两地投资者带来新的标的，也能够让两地投资者拥有更大、更强的流动性。

过去10年以来，香港与上海两大国际金融中心互相促进、共同成长。中国证监会原副主席、中国金融学会副会长方星海表示，外资进入A股市场与沪深港通的推出非常有关系。2017年A股加入MSCI指数，跟踪该指数的国际基金都投A股了，但如果没有沪深港通，A股就加不进MSCI指数，因为加入指数有一个要求，境外投资者在境内投资要非常顺畅地进出。

“A股上市公司，在香港再发H股上市，如果把H股募集资金用好，对A股股价也是正面影响。”方星海说。

摩根士丹利亚洲首席执行官兼股票部全球联席主管高浩灃表示，国际投资者目前通过沪深港通、债券通等渠道进入中国市场，未来是否还会出现类似“IPO通”这样的机制？国际投资者希望进入中国市场投资，但同时也需要相应的避险机制，需要更多的金融期货产品。

除资本市场之外，沪港两地在金融产品创新、金融科技协作、跨境监管协同等领域也存在较大的合作空间。

在许正宇看来，金融基础设施的合作与协同发展，将是未来两地金融市场互动中的一个重要元素。香港应该发挥的角色是更好地服务包括上海在内的内地企业，让它们在出海时更加便捷。

全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民建议，ESG作为上海和香港两大国际金融中心发展的重要目标，该领域的ETF相关产品推出时，两地可以互通有无。

当天，沪港两地共同签署《沪港国际金融中心协同发展行动方案》，从推进沪港两地基础设施互联互通、共建金融产品服务体系、上海与香港离岸金融的战略互补等六方面，推出共38条举措，包括协同两地跨境离岸金融服务，合力助力企业“走出去”等。

比如，支持上海优化自由贸易账户功能，鼓励沪港两地银行完善非居民账户体系，便利跨境电商平台及海外仓运营企业等在上海自贸试验区或香港开立非居民账户，鼓励两地金融机构共同开发适应离岸经贸资金需求的金融产品，推动更多贸易主体选择人民币作为支付结算货币，支持两地协同优化企业集团全球资金管理体系，支持更多上海企业在港成立财资中心，鼓励更多香港企业在沪设立辐射全国的财资中心，鼓励沪港两地金融机构开展非居民贷款业务，推动“上海自贸离岸债”和“点心债”共同发展，支持两地联合探索制定金融风险管理框架，加强跨境金融监管合作等。

浦发银行董事长张为忠表示，上海与香港两地监管标准互认以及监管框架和沙盒的使用，对金融创新产品的审批效率将大幅提高，“通过两地合作这个催化剂，可把上海作为改革开放的窗口，把香港作为连接全球的超级联系人，形成错位互补的优势”。

他建议，沪港两地应在制度规则方面加强合作，建立全球资产配置的高速路，同时推动金融科技快速发展，并筑牢防范风险的堤坝。

“随着两地金融市场以及经济更紧密的合作，两地应塑造一个国际上的范例，即作为国际金融中心，该如何在制度以及标准方面开展更深度的合作。”许正宇说。

他表示，希望与上海在监管和标准方面进一步深化合作，不仅是互相提供流动性，也不仅仅是基础设施互联互通，还包括在服务内地企业出海同时共同提升标准，“我相信，这对整个国家的‘金融强国’建设都是有益的”。