证监会昨日在官方微博就上市公司并购重组新规进行解读。证监会表示，2014年1月至11月，证监会共审核236家上市公司的并购重组申请，交易金额达到2971.1亿元。

　　去年10月24日，证监会公布了上市公司并购重组新规，修订内容主要包括，取消对不构成借壳上市的重大购买、出售、置换资产行为的审批；取消要约收购事前审批及两项要约收购豁免情形的审批；完善发行股份购买资产的市场化定价机制；完善借壳上市定义，明确对借壳上市执行与IPO审核等同的要求，明确创业板上市公司不允许借壳上市等。证监会认为，新规的实施有利于提高并购重组审批效率，完善并购重组市场化机制，推动市场主体归位尽责。同时，证监会也将持续跟踪市场动态，对于市场操纵、内幕交易、关联交易非关联化等违法违规行为，加大打击力度。

　　与此同时，为了提高并购重组效率，新规还对上市公司并购重组实行并联审批，证监会表示，实行并联审批后，上市公司可同时向相关部委和证监会报送行政许可申请，证监会和相关部委对申请独立作出核准决定，相关部委的核准不再作为证监会上市公司并购重组行政许可的前置条件，将进一步缩短上市公司并购重组全过程时间。

　　针对现金收购资产类的并购重组取消审批后，如何保障中小投资者权益的问题，证监会表示， 新规以信息披露为中心，保障中小投资者知情权。同时，采取了一系列措施加强对中小投资者利益的保护，包括引导建立民事赔偿机制，要求重组交易对方公开承诺其提供的信息不存在虚假记载、误导性陈述和重大遗漏，依法赔偿因虚假披露对投资者造成的损害等。

　　对于创业板上市公司不允许借壳上市，证监会表示，创业板定位于促进自主创新企业和其他成长型企业的创新发展，上市门槛相对较低，同时面临创业失败风险，投资者应当充分了解并承担投资风险。为了有效发挥优胜劣汰的市场机制，避免创业板上市公司成为炒作对象，因此做出上述规定。

　　此外，为防止内幕交易发生，证监会指出，新规从强化信息披露、强化事中事后监管角度，就防控并购重组环节的内幕交易作出以下规定： 一是明确对证券服务机构及其人员行为约束，要求重大资产重组信息披露前采取保密措施。二是要求重大资产重组交易对方做出公开承诺，如因提供的信息存在虚假、误导或遗漏将依法承担赔偿责任。同时，在查实是否存在内幕交易前，暂停相关人员的股权转让，并明确内幕信息核查人员名单的界定标准等。三是继续严格执行证监会于2012年11月制定发布的《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定》，将股票异常交易监管与重大资产重组行政许可挂钩。